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首頁 新聞 專題 中國扶貧日

鞏固脫貧攻堅成果 邁向全面小康社會

2019-10-17 09:01 來源:延安日報

鞏固脫貧攻堅成果 邁向全面小康社會

——寫在第六個國家扶貧日到來之際

從古至今,小康一直是百姓對豐衣足食、安居樂業美好生活的向往。

今年5月7日,陜西省政府宣布,延安市延川、宜川兩縣退出貧困縣序列,標志著革命圣地延安的貧困縣全部“摘帽”。那一天,延安人民萬眾歡騰。

10月17日是第六個國家扶貧日。這一天,延安人民信心滿滿。

據統計,截至2018年底,全市建檔立卡貧困戶人均純收入達到8421.08元,比國家確定的扶貧線3100元高出5321.08元。

近年來,市委、市政府始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程,全方位、高質量徹底解決了延安貧困人口的“兩不愁、三保障”問題,為黨和人民交出了一份滿意的時代答卷,率先在革命老區邁上了小康之路。

那么,脫貧之后怎么辦?

延安市委、市政府的回答是:

堅決貫徹“四個不摘”,做到“五個不減”,把2019年作為脫貧攻堅鞏固提升決戰年,乘勢而上,一鼓作氣,扎扎實實從鞏固提升做起,從建立健全穩定脫貧的長效機制抓起,缺什么補什么,有什么問題解決什么問題,堅決把“雙過硬”進行到底,把精準扶貧、精準脫貧進行到底。

做好扶貧工作,首先要明了情況,這是精準施策、把工作做到位的基礎。我市建立脫貧攻堅大數據平臺,構建動態監管機制。圍繞全市1784個行政村的6萬多建檔立卡貧困戶,完成了22個部門的數據匯集,共收集795萬條數據、56萬張照片、18萬張VR全景。防返貧、補弱項關口前移。平臺先后發現2276個返貧風險,通過調整幫扶措施,及時跟進,全部落實了措施。2019年1至9月份沒有出現返貧現象。

今年以來,我市脫貧攻堅推進力度進一步增強。持續加大投入,構建扶貧資金投入和風險防控機制,足額保障農村教育、扶貧、醫療、養老等各項資金預算;健全完善融資擔保體系,持續設立扶貧小額信貸風險補償金;支持各類擔保機構將業務向建檔立卡貧困戶、新型農業經營主體拓展;設立普惠性民生保險,防止因天災人禍導致致貧返貧。今年,中省市、縣區累計投入財政扶貧資金14.89億元,其中市級財政4.52億元,縣區財政4.77億元。

整合優化幫扶力量,構建駐村聯戶幫扶常態化機制。將市級包扶單位由60個增加到198個。全市1784個行政村村村有第一書記、693個貧困村村村有駐村工作隊、6萬多戶貧困戶戶戶有結對幫扶干部。進一步加強扶貧干部培訓。截至目前,全市開展各類脫貧攻堅干部培訓107場19688人次,其中培訓黨政干部1409人次,扶貧系統干部1868人次,行業部門干部1746人次,幫扶干部3150人次,貧困村干部6170人次,第一書記883人次。

繼續在農業產業后整理上作大文章,構建穩定增收長效機制。持續發展致富產業,進一步拓寬就業渠道,完善利益聯結機制,加強風險防范化解;從產品和市場兩個需求端發力,持續推進以蘋果為主的特色農業產業后整理,抓產業鏈覆蓋貧困戶、抓供應鏈嵌入貧困戶、抓利益鏈聯結貧困戶;以建檔立卡貧困線邊緣群體和低于低保線4020元的脫貧戶為重點,下派2122名產業發展指導員上門指導服務,對其中的1660戶脫貧產業進行再補課、再提升。全市4.69萬戶14.36萬人有勞動能力貧困戶全部建立了穩定增收產業。

構建“兩不愁三保障”鞏固提升機制,增強貧困人口獲得感。建立“學籍、扶貧、資助”系統比對復核和實地排查補錄的“雙保險”工作機制,實施有效監控。為642名學生送教上門。累計資助建檔立卡貧困家庭學生11316人次,金額797.53萬元。以“三個一批”健康扶貧為重點,堅持25種大病管理救治。截至9月底,共管理大病患者80人,救治率86.25%;全面落實基本醫保、大病保險和醫療救助三重保障,完善健康扶貧“1+1+1”簽約服務管理,將老年人、兒童、殘疾人、計生特殊家庭也納入簽約服務范圍,慢性病簽約率99.5%。加強硬件建設,為全市13個縣區鄉鎮衛生院配備移動體檢車54臺、健康體檢設備594臺件、信息化系統建設設備108套件、公衛信息工作站54套(總價值7188.48萬元);全域推行“救護車輛+醫療設備+全科醫師團隊+遠程醫療”,實現了“四動一不動”(醫生動、設備動、技術動、信息動,群眾不動)縣鎮村醫療一體化服務和全市15分鐘醫療衛生服務圈。鞏固提高“兩房”建設,將移民安置點納入社區管理范圍,確保搬遷群眾與城鎮居民享有同等的保障政策。易地搬遷實際入住率達到97.65%,宅基地騰退率為88.3%。先后兩次集中開展拉網式危房排查,對自主申請改造的戶,申請一戶、認定一戶、改造一戶。33戶“四類重點”對象全部完成改造竣工并入住。

此外,我市還構建村集體經濟健康發展機制,增強農村“兩委”帶領群眾脫貧致富能力。確定發展目標,實施村集體經濟重點村扶持行動、示范村培育行動、空殼村清“零”行動,為235個貧困村注入市級財政扶貧資金3410萬元。進一步把懂市場、會經營的優秀人才吸納到村“兩委”班子及村集體經濟管理層,提高發展村集體經濟的能力和水平,促進村集體經濟健康發展。2020年是脫貧攻堅的收官之年。全市人民將一鼓作氣、盡銳出戰、精準施策,力爭如期實現一個都不落下,共同邁進全面小康社會,以鞏固提升的實際行動、以脫貧攻堅的新成果,向建黨100周年獻禮。(記者 李江峰)

責任編輯:許敏

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